EET 2.0 zjednoduší evidenci tržeb a zákonně upraví spropitné

Nový model EET 2.0: jednodušší evidence tržeb a menší zátěž pro podnikatele

Nová verze elektronické evidence tržeb (EET 2.0), kterou dnes představila ministryně financí Alena Schillerová, podle Hospodářské komory ČR zásadně reaguje na hlavní problémy původního systému zavedeného v roce 2016. Ten byl dlouhodobě kritizován zejména kvůli vysoké administrativní zátěži, složité technologické náročnosti a příliš represivnímu přístupu při kontrolách. Nový návrh má tyto nedostatky zmírnit a současně přinést větší právní jistotu podnikatelům i zaměstnancům, mimo jiné prostřednictvím legislativního ukotvení spropitného v gastronomii.

Ekonomika

Levnější benzín i nafta? Vláda utahuje šrouby pumpám a mění pravidla hry

Stát znovu snižuje cenové stropy benzinu a nafty, zároveň však chystá trvalejší dohled nad trhem s palivy. Co to znamená pro ceny u pump, řidiče i čerpací stanice?

Na co se EET 2.0 vztahuje a koho se týká

Prezenční platby jako hlavní předmět evidence

Navrhovaný systém se má vztahovat výhradně na takzvané prezenční platby. Jde o hotovostní i bezhotovostní úhrady, které probíhají přímo mezi zákazníkem a podnikatelem v provozovně, případně při osobním předání zboží nebo poskytnutí služby v terénu (např. u zákazníka doma). Do evidence tedy spadají klasické platby v restauracích, obchodech, kadeřnictvích či u řemeslníků při osobním převzetí zakázky.

Naproti tomu se EET 2.0 nemá dotýkat fakturace ani online plateb uskutečněných na dálku – například prostřednictvím e-shopů, platebních bran nebo převodů z účtu na účet. Tato transakční oblast tak nadále zůstává pod standardní daňovou kontrolou, nikoli pod speciálním režimem elektronické evidence tržeb.

Bezplatná státní aplikace a jednodušší technologie

Součástí návrhu je také zajištění bezplatné státní webové a mobilní aplikace pro evidenci tržeb. Podnikatelé tak nebudou nuceni pořizovat si drahý specializovaný hardware nebo komplexní pokladní systémy, pokud pro jejich provoz postačí jednodušší řešení. Cílem je, aby se do EET mohli snadno zapojit i drobní živnostníci či malé provozovny, které dosud odrazovaly vysoké počáteční investice.

Stát zároveň předpokládá, že soukromí dodavatelé budou i nadále nabízet vlastní pokladní systémy a software, avšak jejich využití bude dobrovolné. Povinná bude pouze samotná evidence tržeb, nikoli konkrétní technické řešení.

Zmírnění sankcí a návrat k osvědčeným pravidlům

Konec automatického uzavírání provozoven

Jedním z nejvýraznějších posunů oproti původnímu systému je úprava sankčního režimu. Z návrhu mizí nejtvrdší postihy, jako je možnost uzavřít provozovnu za porušení povinností spojených s EET. Podle Hospodářské komory ČR byl tento nástroj vnímán jako nepřiměřený, zejména u drobných podnikatelů, kde mohl jediný formální prohřešek znamenat zásadní existenční ohrožení.

Nově by měly být kontroly zaměřeny především na opakované a úmyslné obcházení daňových povinností, nikoli na náhodná pochybení či technické výpadky. Cílem je posílit prevenci a férovost, nikoli plošnou represivní politiku.

Daňové úlevy a flexibilní evidence v mimořádných situacích

Do návrhu se vracejí i některá ustanovení, která se v praxi osvědčila v minulosti. Patří mezi ně zejména daňová úleva na pořízení vlastního zařízení pro EET. Podnikatelé si tak budou moci část nákladů na technické vybavení odečíst z daňového základu, což má snížit finanční bariéru vstupu do systému.

Dalším prvkem je možnost dodatečné evidence tržeb v mimořádných situacích, například při výpadku internetu, poruše zařízení nebo v odlehlých oblastech se špatným připojením. V takových případech bude možné tržby zaevidovat se zpožděním, aniž by podnikateli hrozily okamžité sankce.

Dobrovolné vyvázání z EET pro nejmenší podnikatele

Pro podnikatele zařazené do nejnižšího pásma paušální daně návrh zavádí možnost zcela se vyhnout evidenční povinnosti. Podmínkou je přijetí zvýšení měsíční paušální platby daně z příjmů na 1 500 Kč. Tento mechanismus má zjednodušit život nejmenším podnikatelům a živnostníkům, pro které by i zjednodušená EET mohla představovat nepřiměřenou administrativní zátěž.

Hospodářská komora tento krok vnímá jako pragmatický kompromis: stát získá předvídatelný daňový příjem, zatímco drobní podnikatelé ušetří čas a náklady spojené s evidencí jednotlivých tržeb.

Ekonomika

ČEZ navrhuje dividendu 42 Kč na akcii, stát by získal zhruba 16 miliard

ČEZ navrhuje na rok 2026 dividendu 42 Kč na akcii, což je horní hranice jeho dividendové politiky. Stát by si jako většinový akcionář přišel zhruba na 16 miliard korun.

Postoj Hospodářské komory ČR k EET 2.0

EET jako nástroj proti šedé ekonomice, nikoli proti podnikatelům

Prezident Hospodářské komory ČR Zdeněk Zajíček zdůraznil, že novou podobu EET lze považovat za legitimní nástroj státu v boji proti šedé ekonomice, pokud skutečně naplní deklarované cíle – tedy minimalizaci nákladů a byrokratické zátěže, technologickou jednoduchost a uživatelskou přívětivost.

„Pokud nový systém skutečně minimalizuje náklady a byrokratickou zátěž podnikatelů, které přinášelo dřívější řešení, a bude technologicky jednoduchý a uživatelsky přívětivý, lze jej považovat za legitimní nástroj státu k omezení šedé ekonomiky. Klíčové je, aby podnikatel nebyl nucen k vysokým investicím do nové techniky a aby kontrolní mechanismy i případné sankce byly přiměřené. Jsme také připraveni zapojit naše členy do pilotního testování systému, abychom si ověřili, že neobsahuje nadbytečné povinnosti a že optimálně využívá všech výhod digitalizace,“ uvedl prezident Hospodářské komory ČR Zdeněk Zajíček.

Hospodářská komora dlouhodobě prosazuje, aby stát využíval digitalizaci k usnadnění podnikání, nikoli k vytváření dalších překážek. Pilotní testování za účasti podnikatelů má pomoci odhalit případné technické či procesní problémy ještě před plošným zavedením systému.

Férová soutěž a omezení nekalé konkurence

Podle Hospodářské komory návrh nenarušuje férové podmínky na trhu. Naopak, systematická evidence prezenčních plateb může přispět k omezení šedé ekonomiky a ke spravedlivějšímu konkurenčnímu prostředí, zejména v odvětvích, kde dosud část tržeb zůstávala obtížně dohledatelná – typicky v gastronomii, službách nebo některých maloobchodních segmentech.

„V nové verzi EET je výrazně méně přestupků a pokut a systém má sloužit především k systematické identifikaci těch, kteří obcházejí své daňové povinnosti. Co nejrychleji musí skončit situace, kdy je poctivý podnikatel poškozován konkurentem, který ignoruje pravidla. Jsme připraveni s finanční správou jednat a aktivně spolupracovat při boji s nekalou konkurencí,“ doplnil viceprezident Hospodářské komory ČR Tomáš Prouza.

Hospodářská komora přitom upozorňuje, že důvěra podnikatelů v systém je klíčová. Pokud budou mít jistotu, že EET 2.0 cílí především na ty, kteří dlouhodobě a úmyslně porušují pravidla, a nikoli na většinu poctivých, lze očekávat vyšší míru akceptace a ochotu spolupracovat.

Očekávání od dalšího legislativního procesu

Komora zároveň zdůrazňuje, že bude pečlivě sledovat další vývoj návrhu v legislativním procesu. Očekává, že základní principy – tedy snižování administrativní zátěže, omezení dodatečných nákladů a posilování férovosti trhu – nebudou v průběhu projednávání oslabeny nebo rozšiřovány o další povinnosti.

Definitivní stanovisko, včetně konkrétních návrhů na případné další zjednodušení či zpřesnění pravidel, Hospodářská komora představí až po detailním prostudování finálního znění návrhu Ministerstva financí předloženého do mezirezortního připomínkového řízení.

Nová pravidla pro spropitné v gastronomii

Legalizace spropitného a 7% limit z tržeb

Významnou novinkou pro sektor gastronomie je návrh na jasné zákonné vymezení spropitného. Provozovatelé restaurací a dalších gastronomických zařízení budou moci oficiálně vykazovat část příjmů z restaurační činnosti jako spropitné, a to do zákonem stanoveného limitu. Ten má podle analýz trhu činit 7 % z celkového objemu tržeb restaurace.

Tato vyčleněná částka bude považována za souhrnný příjem všech zaměstnanců restaurace, který má být osvobozen od daně z příjmů i od odvodů na sociální a zdravotní pojištění. Zákon tak jasně rozliší běžné tržby restaurace a dobrovolné spropitné od zákazníků.

Rozdělení spropitného a role státu

Rozdělení spropitného mezi jednotlivé zaměstnance zůstane plně v kompetenci každého provozovatele. Ten si bude moci nastavit vlastní interní pravidla – například podle odpracovaných směn, pozice, výkonu nebo kombinace různých kritérií. Stát nebude do konkrétního rozdělení zasahovat, jeho úkolem bude kontrolovat pouze to, zda provozovatel nepřekračuje stanovený celkový strop 7 % z tržeb.

Tento přístup má zachovat flexibilitu a možnost přizpůsobit systém rozdělování spropitného specifikům jednotlivých provozů, a zároveň zajistit právní jistotu, že spropitné je legální, transparentní a předvídatelně upravené zákonem.

Dopady na zaměstnance: vyšší bonita a transparentnost příjmů

„Spropitné vždy bylo pevnou a tradiční součástí odměňování zaměstnanců v gastronomii, a proto jsme bojovali za jeho legalizaci. Díky navrženým změnám se statut zaměstnanců v gastronomii vyrovná ostatním oborům, výrazně se zlepší jejich bonita, například při žádosti o hypotéku, a veškeré finanční toky budou oficiální,“ vysvětlil člen představenstva Hospodářské komory ČR Luboš Kastner, který návrh na legalizaci spropitného společně s dalšími lídry české gastronomie připravil a dlouhodobě prosazoval.

Legalizace spropitného může mít pro zaměstnance v gastronomii několik praktických přínosů. Jasně definovaný a oficiálně vykazovaný příjem zvyšuje jejich důvěryhodnost při jednání s bankami nebo jinými finančními institucemi, například při žádosti o úvěr či hypotéku. Zároveň se snižuje prostor pro spory mezi zaměstnanci a zaměstnavateli o výši a rozdělení spropitného, protože pravidla budou transparentnější.

Pro zaměstnavatele zase nový režim znamená menší nejistotu při kontrolách a možnost lépe plánovat mzdové náklady v návaznosti na skutečné tržby a výši spropitného.

Souvislosti a očekávané dopady EET 2.0 na podnikatelské prostředí

Omezení šedé ekonomiky a zvýšení daňových příjmů

Elektronická evidence tržeb je v mnoha evropských zemích využívána jako nástroj ke zmenšení šedé ekonomiky, která podle různých odhadů dlouhodobě představuje několik procent hrubého domácího produktu. Lepší dohled nad hotovostními a prezenčními platbami může vést k vyššímu výběru daní, aniž by bylo nutné zvyšovat daňové sazby.

Pokud bude EET 2.0 nastavena tak, aby byla pro podnikatele co nejméně zatěžující, může podle Hospodářské komory přispět k větší ochotě podnikatelů systém respektovat a zároveň omezit prostor pro ty, kteří se snaží záměrně vyhýbat plnění daňových povinností.

Digitalizace jako příležitost pro modernizaci podnikání

Návrh EET 2.0 zapadá do širšího trendu digitalizace státní správy a podnikatelského prostředí. Pro řadu firem může být motivací k modernizaci pokladních systémů, lepšímu sledování tržeb, zásob či zákaznického chování. V dlouhodobém horizontu tak může přinést nejen vyšší daňovou disciplínu, ale i zefektivnění interních procesů podniků.

Zároveň však platí, že zejména menší podnikatelé potřebují jednoduché, intuitivní a finančně dostupné nástroje. Právě proto Hospodářská komora klade důraz na bezplatnou státní aplikaci a možnost dobrovolně využívat komerční řešení pouze tam, kde to dává ekonomický smysl.

Závěr: podmíněná podpora a důraz na zachování principů

Hospodářská komora ČR vnímá nový návrh EET 2.0 jako krok směrem k racionálnějšímu a vyváženějšímu systému evidence tržeb, který by měl lépe zohledňovat potřeby podnikatelů a současně posílit boj proti šedé ekonomice. Pozitivně hodnotí zejména snížení administrativní a technologické zátěže, zmírnění sankcí, možnost vyvázání nejmenších podnikatelů z povinné evidence a jasné legislativní ukotvení spropitného v gastronomii.

Definitivní podporu však Komora podmňuje tím, že se v průběhu legislativního procesu nezmění základní filozofie návrhu. Bude proto i nadále aktivně vstupovat do odborné debaty, nabízet své zkušenosti a zapojovat členskou základnu do testování a připomínkování konkrétních řešení, aby výsledná podoba EET 2.0 v roce 2026 skutečně přispěla k modernějšímu, spravedlivějšímu a předvídatelnějšímu podnikatelskému prostředí v České republice.